望岳谈｜财政50条“大动作”，这是山东发展民企的决心

以“实招”“硬招”护航民营经济，山东(shāndōng)又有“大动作”。 6月11日上午，山东省新闻办举行省政府政策(zhèngcè)例行吹风会，邀请山东省财政厅主要负责同志等解读(jiědú)《进一步支持民营经济高质量(gāozhìliàng)发展若干财政政策》（下称《若干政策》）。本次整合36条(tiáo)老政策、14条今年新政策的十个方面50条具体政策，有针对性地解决民营企业(mínyíngqǐyè)的发展困境，释放出山东发展民营企业的决心。 这一揽子财政政策(cáizhèngzhèngcè)，也(yě)是山东省委、省政府在民营经济爬坡过坎关键期，为超1440万户民营经营主体注入的一剂强心针。 护航民企高质量发展，我国已从政策支持(zhīchí)进入法治保障的新阶段。 今年春节过后，在北京召开的民营企业座谈会(zuòtánhuì)，为新时代(shídài)新征程民营企业发展指明前进方向。 5月20日，我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性(xìng)法律《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民营经济促进法》正式施行。这部创下多个“第一”的法律，在多方面为(wèi)民营经济发展保驾护航，更是推动更多源头性创新的“推进器”。 就在(zài)此前5月7日的国新办发布会上，金融监管总局局长李云泽表示，尽快推出(tuīchū)支持小微企业、民营企业(mínyíngqǐyè)融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。 法律(fǎlǜ)的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。将民营经济促进法的法治保障落到实处(luòdàoshíchù)，尤为关键。 山东的此次行动，就是对中央战略部署的坚定回应与(yǔ)精准落地。 6月11日上午，山东省(shāndōngshěng)新闻办举行省政府政策(zhèngcè)例行吹风会，邀请(yāoqǐng)山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。 细看(xìkàn)“50条”，非(fēi)泛泛而谈，而是直面民营经济痛点、难点、堵点，以“真金白银”构筑起系统性支持框架。 细看“50条”，体现(tǐxiàn)在“准”“真(zhēn)”“实”“系统”几个关键字上。 “准”，体现在注重精准施策：《若干政策》立足(lìzú)我省发展优势，聚焦民营企业创新发展、产业升级、融资渠道、营商环境等方面的(de)短板弱项，靶向(bǎxiàng)支持民营企业发展的重点领域和关键环节。 “真”，体现(tǐxiàn)在财金(cáijīn)联动，投入力度空前：三年政策期内，预计财政直接投入资金360亿元以上，带动金融及其他社会投资2万亿元以上；比如，提高政府引导(yǐndǎo)基金出资上限，省级(shěngjí)引导基金对天使基金出资比例上限提高至40%，省、市、县(xiàn)共同出资比例上限放宽至60%。 “实”，在于招实(zhāoshí)、招硬，求实效(qiúshíxiào)：如，支持民营企业联合高校、科研院所开展重大科技攻关，省级财政最高给予项目预算金额20%的科研资助；消除政府采购(cǎigòu)市场准入门槛，打碎(dǎsuì)“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，禁止以所有制(suǒyǒuzhì)性质等条件，限制民营企业参加政府采购活动。 “系统”，体现在注重系统集成(xìtǒngjíchéng)，实施政策“组合拳”上：《若干政策》涵盖保障平等(píngděng)参与政府采购、便捷融资、解决拖欠账款、保障合法权益等民营经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)的方方面面，用全方位、多层次、宽领域的财政政策，撬动服务民营经济效能再提升。 山东敢于(gǎnyú)如此大手笔、系统性地支持民营经济(jīngjì)，源于其深厚的底气和清晰的路径。 作为经济大省(dàshěng)的山东，也是名副其实的民营经济大省，民营经济主体占全省(quánshěng)市场主体的98.9%，贡献了全省经济的“半壁江山”。近年来，山东将工业经济列为“头号(tóuhào)工程”，创新实施标志性产业链突破工程，特别(tèbié)是高端软件“铸魂”工程，积累起(qǐ)“规模体量大、产业门类全、数实融合深”的显著优势。 规上工业增加值(zēngjiāzhí)稳居全国前列，工业互联网国家(jiā)级平台达46个(gè)，保持全国首位；省级软件工程技术中心247家，培育了8家全国软件百强企业；建成(jiànchéng)国家中小企业数字化转型促进中心，线上+服务中小企业1.5万家。 这些数据背后，是山东持续优化营商环境(huánjìng)的决心。 此次山东聚焦优化环境，提出将营商(yíngshāng)环境视为“永不竣工的工程”，搭建公平竞争“阳光房”。实施(shíshī)财政奖补资金及惠企政策直达(zhídá)快享改革，开展民营经济高质量发展突出贡献奖评选表彰，用“看得见的红利”，来(lái)激发民营经济发展的活力。 发布会上，省(shěng)财政厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省工商联等多部门(bùmén)联合发布，回应记者关切。 “当前，社会资本投资态度偏谨慎(jǐnshèn)，山东财政在支持缓解民营企业融资难方面(fāngmiàn)，有何针对性政策？” “如何让民营企业真正(zhēnzhèng)的享受到奖补政策的红利，抓好政策落地？” 记者(jìzhě)敢问，发布人毫不避讳，直面核心。 政策一出台，协同落实的机制已迅速启动(qǐdòng)。 有为政府与(yǔ)有效市场相结合 中央有顶层擘画，山东出台50条真招实策，一条清晰的政策(zhèngcè)脉络(màiluò)正在显现。 从2024年11月山东(shāndōng)省委、省政府在济南高规格召开民营企业座谈会，到2025年2月开在龙口的事关全省民营经济发展的高规格会议，再到今年4月山东首次(shǒucì)系统全面(quánmiàn)规范涉企检查“21条”，还有“2025山东省外贸优品购物季”暨“外贸优品中华行”山东站等诸多民企参与的外贸优品出口(chūkǒu)“尖货”转内销系列活动(huódòng)…… 今年前后(qiánhòu)的一个个“大动作”表明：山东以最大程度政策资金投入和切实有效的实际行动，为(wèi)民营经济高质量发展吹响集结号。 当前，山东正在鼓励民营企业依法进入更多领域，加大支持(zhīchí)民营企业扩大(kuòdà)市场空间。 民营资本在去年首次进入山东核电领域(lǐngyù)，民资参股(cāngǔ)风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东提出，今年将持续推进交通、能源、水利等基础设施(jīchǔshèshī)竞争性领域公平(gōngpíng)开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”。 政策红利释放之时，也是民营企业奋发之际(zhījì)。 唯有政府和市场(shìchǎng)各司其职(gèsīqízhí)、各尽其力，有为政府与有效(yǒuxiào)市场相结合，以政策保障消除后顾之忧，以真金白银灌溉创新沃土，方能激发民营经济的磅礴内生动能，为中国经济巨轮(jùlún)破浪前行贡献坚实的山东力量。 （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 王雅洁 经纬工作室出品）