日照东港：家门口的“光明守护者”

齐鲁网·闪电新闻6月16日讯 6月16日，日照(rìzhào)市政府新闻办召开“抓项目 优环境 促发展”主题系列新闻发布会，介绍市场监管领域违法行为(wéifǎxíngwéi)不罚轻罚两张清单2.0版(bǎn)有关情况。 近年来，日照市(rìzhàoshì)市场监管局积极开展轻微违法不罚轻罚(qīngfá)探索，按照市委、市政府工作部署，于2023年12月底梳理第一版市场监管领域(lǐngyù)轻微违法“不罚轻罚”事项70项，纳入《日照市涉企轻微违法行为“不罚轻罚”清单(qīngdān)（2024年版）》（清单1.0）清单，占全市(quánshì)不罚轻罚清单的63.06%，架起了法定不予行政处罚、减轻行政处罚制度和执法实践之间的桥梁。2024年以来，全市市场监管领域共(gòng)办理不罚轻罚案件846件，减免罚款(fákuǎn)(fákuǎn)5559.15万元，占全市减免罚款的80%以上。 为进一步巩固包容审慎执法(zhífǎ)成效，深化法治化营商环境建设，完善出台了《日照市市场监管领域轻微(qīngwēi)违法行为不予(bùyǔ)行政处罚清单(qīngdān)2.0版(bǎn)》《日照市市场监管领域一般违法行为减轻行政处罚清单2.0版》，配套《日照市市场监管领域违法行为“不罚轻罚”清单指导意见》。 记者了解到，本次发布的“不罚清单2.0版”共新增(xīnzēng)涉及(shèjí)31项轻微违法行为不予行政处罚(xíngzhèngchǔfá)(xíngzhèngchǔfá)事项，涵盖9个(gè)领域(lǐngyù)(lǐngyù)，其中商事主体监管领域1项，广告监管领域5项，价格监管领域4项，不正当竞争监管领域1项，食品(shípǐn)监管领域1项，药品、医疗器械、化妆品监管领域4项，产品质量、标识领域11项，知识产权监管领域3项、消费者权益保护(bǎohù)领域1项；“轻罚清单2.0版”共新增涉及9项一般违法行为减轻行政处罚事项，涵盖5个领域，其中网络交易监管领域1项，广告监管领域2项，化妆品监管领域3项，认证认可领域2项，食品监管领域1项。 与清单1.0相比，清单2.0版具有(jùyǒu)以下特点： 一是(yīshì)拓展了涵盖事项(xiàng)。本次“不罚清单2.0版”“轻罚(qīngfá)清单2.0版”对各类法规文件中的(de)不予处罚、减轻处罚情形进行(jìnxíng)了分类梳理和整合，是对此前已经发布实施的1.0版的补充(bǔchōng)和完善，原清单中市场监督管理领域轻微(qīngwēi)违法行为不予处罚68项，一般违法减轻处罚2项，2.0版不罚轻罚清单将轻微违法不予处罚事项拓展至99项，一般违法减轻处罚拓展至11项，基本实现市场监管执法领域全覆盖。 二是完善了适用标准。结合具体执法实践，在(zài)“不罚清单2.0版(bǎn)”中(zhōng)，对不罚的适用条件进行了细化明确，增加其可操作性。在“轻罚清单2.0版”中，重点对不同违法行为适用轻罚的条件、相对应(yīng)的自由裁量幅度标准，进行了统一规范。 三是提高了可操作(cāozuò)性。配套出台(chūtái)“指导意见”，重点(zhòngdiǎn)对无主观过错、主观过错较小、违法行为轻微、初次违法、及时改正、危害后果轻微等不罚轻罚(qīngfá)规定的常用裁量因素进行细化，以此(yǐcǐ)推动不罚轻罚制度在执法实践中的适用，为一线执法人员提供了细化可操作的执法指引，为不罚轻罚制度落地落实提供政策保障。 闪电新闻记者 郭晶茹(guōjīngrú) 报道